特朗普政府周二宣布，在截至上个月的2019财年内，被美国拘留的移民人数升至近一百万，是2007年以来的最高水平，比去年增加了88%。

　　这听起来好像边界危机正在恶化，而不是恶化。但是，在周二举行的新闻发布会上，美国海关与边境保护局代理专员马克·摩根向记者传达的主要信息是，美国政府严格的边境政策正在发挥作用。摩根援引9月份的忧虑数据显示，与8月份相比下降了18%，与5月份的最高峰相比连续第四个月下降，当时有144,000多人被拘留。当天晚些时候，特朗普本人宣布边界安全。

　　但事实是，边界危机尚未结束，尽管近几个月来的忧虑情绪有所下降，但美国移民法的根本缺陷以及促使许多家庭离开的中美洲问题并未消除改变了。特朗普政府迄今取得的成功几乎完全是墨西哥政府采取行动的结果，墨西哥政府在特朗普威胁要对墨西哥进口商品征收关税之后，同意在6月打击非法移民。

　　安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AndrésManuelLópezObrador)政府向墨西哥的南部和北部边界部署了数千名国民警卫队，以阻止来自中美洲的移民涌入，并同意合作扩大《移民保护议定书》，也被称为“在墨西哥境内的遗民”程序，该程序要求寻求庇护的移民在处理其索赔时在美国境外等待。

　　此后，作为该计划的一部分，近几个月来，有成千上万在美国边境被捕的中美洲移民被送回墨西哥。正如我在8月份报道的那样，这些移民中的很大一部分已决定返回家园，而不是在危险的墨西哥边境城镇等待数月，以裁定极有可能被拒绝的庇护申请。

　　从某种意义上说，特朗普的边境政策目前正在起作用。但是“留在墨西哥”计划完全取决于墨西哥官员的合作以及墨西哥政府安置和喂养在格兰德河上流回的移民的意愿。同样，墨西哥国民警卫队的部署取决于墨西哥州维持这种部署的能力。

　　特朗普将墨西哥用作他的边界墙

　　有充分的理由认为它不能也不会，并且依靠墨西哥作为我们边界危机的解决方案是一个大错误。坦率地说，墨西哥越来越不稳定。截至八月，该国正在努力打破去年创纪录的凶杀案数量，目前正在影响像墨西哥城这样一度安静的避风港。

　　不断上升的谋杀率导致洛佩斯·奥夫拉多尔(LópezObrador)的批准人数下降，部分原因是选民选举他为打击腐败和卡特尔暴力。与此同时，尽管洛佩斯·奥夫拉多(LópezObrador)坚持认为墨西哥“无迹可寻”衰退，但经济增长正在放缓的迹象之中。

　　至于部署墨西哥国民警卫队，目前尚不清楚在边境派驻武装部队是否有任何好处。这支部队今年仅由陆军，海军和著名的腐败的联邦警察组成，表面上是与毒品卡特尔作斗争并制止暴涨的暴力，而不是为边境警察。

　　从一开始，它就一直受到争议的困扰。早在7月，这支新兵宣布后不久，墨西哥联邦警察人员就举行游行示威，抗议被迫加入国民警卫队，抗议减薪和丧失工龄津贴。

　　从那以后，成千上万的国民警卫队被部署到墨西哥与危地马拉的南部边界和与美国的北部边界。我与八月份我在埃尔帕索时沿边境驻扎的一些国民警卫队士兵交谈，他们告诉我，无论他们发生什么事，他们都没有真正的执法部门可以做任何事情。

　　无论是要穿越边境的mu子，走私贩子带领移民集团还是从事人口贩运，他们所能做的就是打电话给他们。考虑到这些士兵的薪水水平和边境职责的单调性，可以问一下在一定程度上，它们很容易被控制墨西哥北部边界整个片面的卡特尔所收购。

　　所有这些说明特朗普实际上是在利用墨西哥作为他的边界墙。到目前为止，它一直在起作用，这就是为什么最近几个月该数字下降的原因。但是墨西哥的合作不应该成为美国边境政策的基础，尤其是因为墨西哥是一个不可靠的伙伴，充斥着腐败，机构薄弱。

　　尽管特朗普政府试图在边界上进行创新并通过行政命令制定改革措施，但从长远来看，它所能取得的成就是有限的。美国而不是墨西哥最终将不得不为边界危机找到永久解决方案。

　　这将要求美国国会愿意诚实地看待问题，抛弃政治，并对我们破烂的移民制度采取一些措施。在此之前，我们应该期待墨西哥合作会随着时间的推移而标记，并在春天来临，以便数量再次增加。