在过去的几周里，参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)的总统竞争对手们对他进行了熟悉的攻击：尽管他一直在谈论革命，但伯尼--他们说--在任职期间几乎没有做什么。

　　由“每日野兽”提供图片插图由每日野兽/盖蒂“这场危机要求的不仅仅是有好主意的参议员，”参议员伊丽莎白·沃伦(D-MA)到目前为止，她对她的意识形态旅伴进行了最严厉的谴责，“但他30年的工作记录显示，他一直呼吁做一些他没能完成的事情，并一贯反对他未能停止的事情。”

　　这句话，就像前副总统乔·拜登(JoeBiden)提出的类似观点一样，意在削弱桑德斯能够带来他承诺的重大变革的想法。而且，对于那些提出指控的人来说，它的优点是在统计上是正确的。据国会网站报道，桑德斯在国会的近30年里一直是该法案的主要发起人，在422项法案中，只有3项成为法律。其中两张是敷衍了事的账单，用来点名邮局。

　　“参议员桑德斯不是一个团队精神，”一位前议员告诉每日野兽。“他是个理论家，僵化，僵化--他的观点是封闭的，这是不会改变的;他对妥协不感兴趣。”桑德斯(Sanders)的一位前同事表示，参议院“是一个几乎所有事情都与他人打交道的地方。如果你想要有效地完成一些事情，你就必须和其他人一起工作。这不是桑德斯的典型风格。“

　　面对这些指责，桑德斯经常勃然大怒。在一次露面中60分钟他指出，他在众议院期间通过的“两党修正案”比任何人都多，他还指出了自己对“平价医疗法案”的标志性贡献--这项规定为社区医疗中心提供了110亿美元的资金。桑德斯告诉主持人安德森·库珀：“有效性可以通过多种方式来衡量：”国会是一个复杂的地方.”

　　国会的确很复杂。桑德斯的遗产也是如此。

　　从表面上看，他似乎正是沃伦所说的：一个在任职几十年后却没有什么表现的人。

　　但是，即使是一些诋毁他的人也承认，他的影响不能简单地用通过的法案数量来衡量。尽管绝大多数立法者选择玩内幕游戏--精心设计妥协、寻求让步和依靠领导力--以取得立法胜利，但桑德斯在职业生涯的最后阶段发现，他可以利用外界的力量，利用公众的奇观、媒体的无处不在和基层的压力运动，以他职业生涯早期从未能够做到的方式推动立法辩论。

　　“他在立法上的成就真的很小，”前众议员BarneyFrank(D-MA)说，他一直是桑德斯的怀疑论者。他在意识形态方面取得了很大成就。这是一个重要的角色，成为一个说话的人。“

　　从与十多位桑德斯现任和前任同事、前民主党高级助手以及其他一直密切关注他的人的谈话中，我们可以看到这样一幅画面：一位议员可以为在国会山取得的重大胜利理直气壮地宣称功劳，但他的运作方式却让他完全与众不同：不妥协，更多地依靠他在国会的关系，更多地依靠他的外部支持者，而且在一天结束时，他把注意力集中在推动这场对话上，就像推动立法一样。

　　桑德斯的支持者马克·波坎(Mark Pocan)对“每日野兽报”(The Daily Beast)表示：“我们经常认为，环城内部的人都是一样的--我们一遍又一遍地做着同样的事情。”“我们不一定要做很多事情，特别是在过去的十年左右。我认为，你知道，建立一个支持某一问题的基层运动的想法，这样你就可以根据他们的选民影响立法者，对我来说，这是一个更明智的方法。“

　　“他什么也没做，”波坎讽刺地补充道，“这就是为什么现在每个候选人都在谈论全民医保或全民医保。”

　　不是一直都是这样的。在他的职业生涯早期，桑德斯被广泛认为是一位古怪的后座议员，他在国会山是一个独树一帜的民主社会主义者。在他的大部分职业生涯中，维蒙特是国会辩论和权力动态中的一个边缘人物--特别是在1991年至2007年他任职的众议院。他最喜欢的立法工具是一种在没有更好选择的情况下，立法煽动者常常依赖的工具：修正案。

　　桑德斯是如此多产的提出修正案，他被一些同事称为“修正王”。他经常会在党内的过道上找到一些人--通常是像前众议员罗恩·保罗(R-TX)这样的局外人--试图让这些修正案获得通过。他找到了成功通过更多修正案共和党国会中的点名表决结果比其他任何议员都要高。但是2005年滚石故事详细地说，桑德斯也经常失败。他的许多来之不易的立法成就通常被那些不希望看到他的提案成为法律的政党领导人从法案的最后版本中剥离出来。桑德斯在参众两院任职期间提出了500多项修正案，其中大约五分之一在投票中获得批准。虽然并不是所有这些最终都被包括在法案中，但也有一些重要的法案。2001年，桑德斯对一项开支法案进行了修正，该法案禁止在国外生产的童工产品进口到美国。

　　有些人回顾桑德斯的“修正王”的外衣，认为它是他无能的标志，而不是对立法程序细节的掌握。

　　由“每日野兽”提供盖蒂前参议院民主党领袖哈里·里德(Harry Reid)的前高级助手吉姆·曼利(Jim Manley)说，“事实上，他的大部分时间都花在了提出修正案上，而这些修正案注定将无济于事，因为他拒绝与共和党人达成妥协，更不用说他的民主党同僚了。”“他按照自己鼓手的节奏行进。我不相信他觉得他是来做交易的。“

　　桑德斯竞选团队没有回应记者的置评请求。尽管桑德斯因对合作不感兴趣而享有盛誉，但他也从未被视为虚无主义者。当大量选票出现时，他最终没问题，不让意识形态僵化颠覆渐进式改革。

　　这方面的一个关键例子是桑德斯的标志性问题：医疗保健。当巴拉克奥巴马(Barack Obama)上台，民主党人横扫众议院和参议院时，桑德斯鼓动该党推动一种所谓的公共医疗保险选项。在共和党人斯科特·布朗(ScottBrown)在马萨诸塞州参议院获胜后，通过这样一项措施的可能性消失了。但奥巴马政府官员表示，他们从未担心桑德斯如果缺乏相关条款，就会破坏该法案。相反，他们问这位参议员想要什么，他最终获得了110亿美元的资金，用于社区卫生诊所，这些诊所通常帮助为农村或覆盖不足的地区服务。

　　他的一位前同事说：“社区卫生中心的资金大幅增加，他可以为这些中心取得重大的功劳。”“如果一个人对自己的成就很公平，他应该得到表扬。”

　　2010年末，桑德斯决定尝试另一种方法。

　　一系列减税政策的到期促使奥巴马代表拜登与当时的参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(R-KY)达成某种协议。由此产生的妥协--扩大了奥巴马推行的一些刺激政策，但也是民主党长期以来谴责的臭名昭著的布什减税政策--被视为对民主党的一项“不择手段”的提议。大家都说，桑德斯被击退了。

　　但他并没有要求对自己的投票进行某种形式的立法表决，也没有简单地投票反对该法案，而是选择将其提高到参议院，并发起事实上的阻挠议案。这场长达八个半小时的演讲令人惊叹，不仅因为它的篇幅，而且因为它吸引了大众的注意。

　　“总的来说，这不是一笔好买卖。我们可以做得更好，“桑德斯说。“如果美国人民站起来和我们合作，如果他们拿起电话--如果他们打电话给参议员，如果他们打电话给他们的国会议员，如果他们让自己的声音被听到，并说‘够了，就够了。’“有钱人现在就可以了。”

　　自由主义者受到鼓舞，在桑德斯的敦促下，民主党参议院办公室的电话线开始泛滥，要求他们拒绝这项协议。

　　白宫也开始注意到。桑德斯发表讲话时，奥巴马和前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)一起前往简报室。克林顿显然很高兴回到聚光灯下，他开始向媒体团队兜售这份协议，认为这是“我们能达成的最佳两党协议，以帮助人数最多的美国人”。

　　桑德斯知道他无法阻止投票通过。事实上，在他的支持者不知情的情况下，他私下告诉当时的多数派领袖里德，他不会破坏妥协。但这段插曲让他和他的团队第一次感受到了他们可以通过玩局外人的比赛而产生的力量。

　　数以百万计的人只是偶尔熟悉桑德斯--他们是一个直言不讳的自由主义者，反对战争，要求医疗保健是一项普遍权利，并对共产主义政府发表了一些奇怪的有利声明--他们突然对这位参议员感兴趣。桑德斯把他的演讲变成了一本书，而这本书又成了畅销书。但更重要的是，他的团队发现，左翼人士对愿意召唤自己领导的进步人士的胃口越来越大。

　　不久，桑德斯开始在电视上露面，并开始在多个方面大力推动政府。2011年，奥巴马在联合钢铁工人大会(UnitedSteelworksConvention)上发表了一场激烈的演讲，含蓄地抨击奥巴马将削减社会保障福利作为与众议院共和党人达成财政协议的一部分。

　　同年，他使这个想法浮出水面让总统从左派进行初选将是一件好事--这在当时似乎是不切实际的提议，但却引起了政府的注意。

　　“我不记得在早年的辩论中真的需要考虑他。”这只是，‘哦，是伯尼，’“一位前奥巴马高级官员说。“然后，突然，你不得不开始考虑他了。”

　　桑德斯否认自己曾考虑过发起初选，但他从未考虑过。但在奥巴马连任后的几年里，他继续以自己的局外人方式为基础。在2013年，他在集会上讲话在白宫外谴责有关福利改革的提议，再次含蓄地批评奥巴马。2015年，随着民主党的许多人聚集在一项将最低工资提高到每小时10.10美元的提案上，桑德斯决定更进一步，提出一项法案，将最低工资提高到每小时15美元。在接下来的几年里，他提高了他对全民医保的要求，尽管民主党的很多人仍然把精力放在阻止或击退奥巴马医改的努力上。

　　桑德斯日益公开的作风激怒了他的一些同事，他们认为，他们试图在立法上达成某种妥协(包括争取共和党人共同赞助最低工资提高)，这将不可避免地被一位缺乏立法成果历史的参议员描述为道德上的不足。

　　前众议员布拉德·米勒(Brad Miller，D-NC)表示：“伯尼的优势在于他作为一个局外人的真实性--他说我们甚至在真实存在之前就是一个腐败的寡头政治--但结果，他没有令人印象深刻的成就记录。”米勒是一位有进取心的成员，曾支持沃伦。“做一个真正的局外人和一个有效的内部人都有点困难。”

　　但其他人认为，桑德斯的方法产生了明显的结果。到2019年夏天，民主党新众议院多数党的少数成员都投票赞成将最低工资提高到15美元的法案，除了亚马逊-桑德斯的公司外，其他人都投了票。黑线-已决定将相当一部分雇员的工资提高到这一水平。民主党人对全民医保的支持也有所增加：119名众议院民主党人和14名参议院民主党人现在共同支持建立这样一个医疗保健体系的立法。

　　前众议员基思·埃里森(D-MN)一直是桑德斯两次总统竞选的有力支持者，他指出这一最低工资政策是参议员政治实力的一个例子。在众议院的时候，现在明尼苏达州总检察长埃里森(Ellison)是将工资提高到每小时15美元的立法的主要发起人。桑德斯是参议院的副议长。埃里森告诉“每日野兽报”，他们不仅在一起取得了象征性的进步，还为民主党在华盛顿增加权力奠定了重大变革的基础。

　　“当我离开的时候，我们有了多数党领袖，我们有了南希·佩洛西，我们有了委员会主席”，他说。“如果我们找到一些民主党参议员，那就是法律。伯尼就是那个推动它的人，…国会的确有工作马和表演马的活力。我不打算说出表演马的名字，但伯尼绝对属于马匹范畴。“

　　这是否使桑德斯成为一个有效的政治家，在很大程度上取决于一个人对有效性的定义。这位参议员没有标志性的立法。但没有多少立法者扮演这样的角色。

　　“如果你在这里呆上一段时间，”参议院民主党二号人物迪克·杜宾(DickDurbin)说，“你会注意到，批评可能会针对很多人。”

　　与桑德斯在政治上固执、道德上自以为是的名声相反，他也曾在自己的意识形态上做出妥协。2014年，他和已故参议员约翰·麦凯恩(R-AZ)达成了一项妥协，以解决退伍军人事务部医院的危机级等待时间问题，这在哲学上与桑德斯的世界观相左。他们同意的法案包括5亿美元用于VA设施和建设的新资金，但也使退伍军人更容易解雇退伍军人，并允许退伍军人在当地退伍军人设施不堪重负的情况下使用政府系统以外的私人医疗设施。

　　由“每日野兽”提供由芯片Somode比利亚/Getty图像拍摄的芯片Somode比利亚/Getty“我会写一个非常，非常不同的议案，”桑德斯说，当协议达成。“目前，我们面临着一场危机，我们必须应对这场危机。”

　　但是，VA协议很少被提到一个标志性的桑德斯时刻，这在很大程度上是因为它与他喜欢使用的那种立法风格几乎没有什么相似之处。相反，对民主党人来说，这是另一项经常被描述为典型的伯尼法案。

　　2017年1月，桑德斯(Sanders)与2020年的参议员艾米·克洛布查尔(Amy Klouchar，D-MN)一道推动了一项修正案，允许美国人购买从加拿大进口的更便宜的处方药。虽然它得到了大多数民主党党团的支持，但事实证明，这对一些人来说是一场艰难的投票，比如代表了一个有着重要制药业影响力的州的参议员科里布克(D-NJ)。

　　他们的修正案以微弱的失败告终，13名民主党人和大多数共和党人一起投票反对，其中包括布克，他为自己的投票付出了极大的努力。

　　一位前参议院助手提到桑德斯时说：“他强迫对一个他知道的问题进行投票，他知道大约有十几名民主党人会投票反对他。”“他宁愿这样做，表明自己的观点，让民主党站在左派的立场上，而不是不这么做，建立更好的关系，这样才能让某些事情得到通过。”

　　这位前参议院助理说，桑德斯在2016年的初选中出人意料地成功地推动了这项修正案，这绝非偶然。“我认为他认为自己可以再发挥一点作用，他选择了一种将党拉向左派的方式，而不是利用他日益增强的影响力来制定建设性政策。”